Het grootste deel van de totale baten van de gemeente Apeldoorn wordt ontvangen van het Rijk via de algemene uitkering uit het Gemeentefonds en specifieke uitkeringen (bijv. sociale zekerheid, maatschappelijke dienstverlening). Bij de overige baten moet u denken aan bouwgrondexploitatie, interne verrekeningen en eigen belastingen (heffingen, rechten en leges). Bij de heffingen is de onroerende- zaakbelasting de belangrijkste component.

In deze paragraaf is conform de regels van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) per gebonden heffing een overzicht opgenomen van de kostendekkendheid. Ook worden de gehanteerde beleidsuitgangspunten en eventuele kruissubsidiëring toegelicht.

Huidige stand van zaken met betrekking tot de bouwstenen nieuw belastingstelsel
De bouwstenen voor de uitbreiding van het gemeentelijk belastinggebied zijn gebaseerd op de landelijke discussie over de verruiming van lokale belastingmogelijkheden, zoals beschreven in het rapport Herziening gemeentelijk belastinggebied (2020) en in de standpunten van de VNG over het versterken van de financiële autonomie van gemeenten. Gemeld is dat tot 2025 er geen uitbreiding van het gemeentelijk belastinggebied is gepland en er vanaf 2026 in overleg met gemeenten en het Rijk een nieuwe financieringssystematiek wordt uitgewerkt, waarbij verruiming een optioneel onderdeel kan zijn.

In het nieuwe regeerakkoord wordt echter geen melding meer gemaakt van de verbreding van het belastinggebied.

• Actualisatie analyse uitbreiding belastinggebied
• Bepalen betekent betalen  

Huidige stand van zaken planbatenheffing en grondbelasting

Het rapport mogelijkheden voor de invoering van een planbatenheffing en een grondbelasting ter bevordering van de woningbouw geeft nadere informatie over beide belastingen. In bijlage V (bladzijde 28) wordt de planbatenheffing verder besproken. De laatste stand van zaken is dat voormalig minister Keijzer van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) op  20 juni 2025 de brief ‘Voorstel en dilemma’s planbatenheffing of een vergelijkbaar systeem’  naar de Tweede Kamer heeft gestuurd. In de brief licht de minister toe wat een planbatenheffing is en komt zij ook met een vergelijkbaar systeem: intensivering van het kostenverhaal. Van beide systemen schetst zij de kansen en beperkingen.

Vooralsnog moet de wetgever de invoering van de heffing mogelijk maken. Op dit moment is nog niet bekend wanneer de wet wordt opgesteld en vastgesteld. Ook het financiële effect zal dan nog steeds niet direct zichtbaar zijn omdat het instrument niet ingezet kan worden in bestaande plannen.

Onderstaande tabel wordt op de website weergegeven als interactieve grafiek.