Deelnemingen
Accres Holding BV
Accres Holding BV
Algemeen
Bijdrage aan doelstelling
Accres Apeldoorn BV is een dochter van Accres Holding BV. Accres Apeldoorn BV beheert en exploiteert voor de gemeente maatschappelijk vastgoed en verleent diensten op het gebied van natuur, onderwijs, welzijn, educatie, recreatie en sport. Daarmee draagt zij bij aan diverse doelstellingen van onze gemeente met name uit het hoofdstuk Samenleving.
Betrokken partijen
Gemeente Apeldoorn is de enige eigenaar van Accres Holding BV. De holding heeft drie dochters: Accres Apeldoorn BV, Accres Shared Services BV en Accres Deelnemingen BV. Gemeente Apeldoorn heeft een dienstverleningsovereenkomst met Accres Apeldoorn BV. Accres Shared Services BV ondersteunt Accres Apeldoorn BV, de holding en de andere dochters.
Bestuurlijk belang/stemverhouding
Apeldoorn bezit 100% van de aandelen van Accres Holding BV, 1% van de aandelen van Accres Apeldoorn BV en 1% van de aandelen van Accres Shared Services BV.
Portefeuillehouder(s)
B.C.H. ten Bokum (aandeelhouder), P. Messerschmidt (opdrachtgever)
Link naar jaarstukken
Link naar kaderstelling
Prestatie afspraken
Eind 2025 is het DVO 2026-2037 vastgesteld.
Risico's
Het financiële risico van de gemeente als eigenaar van Accres is in principe beperkt tot de waarde van het aandelenbezit. Maar Accres draagt als opdrachtnemer ook bij aan verschillende begrotingsprogramma's. Als Accres de afgesproken prestaties niet of niet goed genoeg levert, kan dat gevolgen hebben voor de inwoners van Apeldoorn en omgeving. Die zouden de gemeente als opdrachtgever hierop kunnen aanspreken. Als een dochteronderneming van Accres verlies lijdt, kan dit voor Apeldoorn als 100% eigenaar van het moederbedrijf tot imagoschade leiden. We hebben hier invloed op door als aandeelhouder periodiek met de directie van Accres de ontwikkeling van het bedrijf te bespreken. Daarnaast beschikt Accres over een governancestructuur die inzicht biedt in toezicht en verantwoordelijkheden.
Ontwikkelingen beleid
Vanaf 2026 is Accres niet meer verantwoordelijk zijn voor het eigenaren onderhoud, parkeren Berg & Bos en groenonderhoud.
Financiële gegevens
Financiële bijdrage/subsidie
€ 18.188.450
Aandelenbelang
100% aandelen
2025
2026
2027
Rekeningresultaat
€ 1.549.135
n.n.b.
n.n.b.
Eigen vermogen
€ 6.092.409
n.n.b.
n.n.b.
Vreemd vermogen
€ 5.125.392
n.n.b.
n.n.b.
NV Orpheus theater/congrescentrum
NV Orpheus theater/congrescentrum
Algemeen
Bijdrage aan doelstelling
Orpheus draagt met zijn theater- en congresfunctie bij aan de culturele en economische doelstellingen van de gemeente Apeldoorn: een goed vestigingsklimaat voor bedrijven, een goed leefklimaat voor bewoners en een aantrekkelijke stad voor bezoekers.
Betrokken partijen
Gemeente Apeldoorn is de grootste aandeelhouder. Daarnaast hebben particulieren en bedrijven een belang in de NV.
Bestuurlijk belang/stemverhouding
De gemeente Apeldoorn heeft een prioriteitsbelang van 72,7%.
Portefeuillehouder(s)
B.C.H. ten Bokum (andeelhouder), P.C.J. Messerschmidt (cultuur)
Link naar jaarstukken
Link naar kaderstelling
Prestatie afspraken
Er worden inhoudelijke subsidieafspraken gemaakt. De afspraken betreffen de programmering, de rol van Orpheus in Apeldoorn, publieksbenadering en toegankelijkheid, cultuureducatie en producerende activiteiten. In principe worden de afspraken van 2026 in 2027 grotendeels voortgezet.
Risico's
Het eigen vermogen van de NV is voldoende om operationele financiële tegenvallers op te vangen. Orpheus informeert Apeldoorn als aandeelhouder door het jaar heen actief over de financiële ontwikkelingen en resultaten.
Ontwikkelingen beleid
Financiële gegevens
Financiële bijdrage/subsidie
€ 5.511.166
Aandelenbelang
72,7% aandelen
2025
2026
2027
Rekeningresultaat
€ 600.000
n.n.b.
n.n.b.
Eigen vermogen
€ 3.815.000
n.n.b.
n.n.b.
Vreemd vermogen
€ 6.490.000
n.n.b.
n.n.b.
Gemeenschappelijke regeling
GGD Noord- en Oost-Gelderland
GGD Noord- en Oost-Gelderland
Algemeen
Bijdrage aan doelstelling
Burgers leven zo veel mogelijk in veiligheid en gezondheid. Doel en openbaar belang: het bewaken, beschermen en verbeteren van de gezondheid van de inwoners. De taken op het gebied van de jeugdgezondheidszorg zijn per 2017 overgedragen aan het CJG.
Betrokken partijen
22 gemeenten in de regio Noord- en Oost-Gelderland
Bestuurlijk belang/stemverhouding
De stemverhouding in het algemeen bestuur is gebaseerd op het aantal inwoners per gemeente. Apeldoorn heeft 20% van het aantal stemmen in het bestuur.
Portefeuillehouder(s)
J.M. van der Zande
Link naar jaarstukken
Link naar kaderstelling
Prestatie afspraken
Risico's
Het kunnen aantrekken van voldoende personeel (ook in het geval van crisissituaties)
Ontwikkelingen beleid
Financiële gegevens
Financiële bijdrage/subsidie
€ 1.927.846
Aandelenbelang
DB lid (voorzitter)
2025
2026
2027
Rekeningresultaat
€ 1.184.000
n.n.b.
n.n.b.
Eigen vermogen
€ 3.102.000
n.n.b.
n.n.b.
Vreemd vermogen
€ 6.969.000
n.n.b.
n.n.b.
Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland/GHOR
Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland/GHOR
Algemeen
Bijdrage aan doelstelling
De Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland voert de regionale taken uit op het terrein van de brandweerzorg, rampenbestrijding, crisisbeheersing en geneeskundige hulpverlening. De Veiligheidsregio doet dat ook op lokaal niveau zoals dat is aangegeven in de Wet Veiligheidsregio’s. Daarmee draagt de VNOG bij aan het behouden en verbeteren van de objectieve en subjectieve veiligheid van de Apeldoornse burgers, bedrijven en instellingen.
Betrokken partijen
De VNOG is een gemeenschappelijke regeling (GR) en bestaat uit 22 gemeenten in Noord- en Oost- Gelderland.
Bestuurlijk belang/stemverhouding
De VNOG heeft een algemeen bestuur en een dagelijks bestuur. De gemeente Apeldoorn levert de voorzitter van deze besturen. Op grond van de Wet Veiligheidsregio’s is dit de burgemeester. De gemeente Apeldoorn heeft 6 van de totaal 50 stemmen.
Portefeuillehouder(s)
A.J.M. Heerts
Link naar jaarstukken
Link naar kaderstelling
Regionaal Risicoprofiel en Beleidsplan
Prestatie afspraken
Risico's
Onvoldoende financiële midden voor toekomstige crises alsmede verontreiniging van grond/bodem kazernes en oefenpleinen door PFAS.
Ontwikkelingen beleid
Financiële gegevens
Financiële bijdrage/subsidie
€ 15.400.000
Aandelenbelang
DB en AB lid
2025
2026
2027
Rekeningresultaat
€ 1.342.000
n.n.b.
n.n.b.
Eigen vermogen
€ 25.060.505
n.n.b.
n.n.b.
Vreemd vermogen
€ 49.898.545
n.n.b.
n.n.b.
PlusOV
PlusOV
Algemeen
Bijdrage aan doelstelling
1. Subjectief welzijn - Meer inwoners, en mensen die in Apeldoorn verblijven, zijn betrokken, doen mee, doen ertoe en voelen zich veilig en gelukkig. 4. Gezondheid - De gezondheid van alle inwoners is toegenomen.
Betrokken partijen
Apeldoorn, Brummen, Deventer, Epe, Hattem, Heerde, Lochem, Voorst en Zutphen
Bestuurlijk belang/stemverhouding
Het bestuur van de Vervoercentrale Stedendriehoek bestaat uit 9 leden, onder wie de voorzitter. Iedere deelnemende gemeente levert 1 bestuurslid. Voor de gemeente Apeldoorn is dit wethouder Van Der Zande.Bij stemmingen heeft elk lid 1 stem. Voor een besluit is een gewone meerderheid van de uitgebrachte stemmen nodig. Voor een aantal besluiten is een meerderheid van ten minste twee derde van de uitgebrachte stemmen nodig is. In het geval van herstemming geldt het principe van gewogen stemmen op basis van het aantal inwoners per gemeente.
Portefeuillehouder(s)
J.M. van der Zande
Link naar jaarstukken
Link naar kaderstelling
De Gemeenschappelijke Regeling Vervoerscentrale Stedendriehoek (PlusOV)
Prestatie afspraken
In de DVO PlusOV en het Service Level Agreement worden onderstaande prestatie-indicatoren genoemd waaraan PlusOV moet voldoen:- Periodiek rapporteren over de geleverde prestaties in de uitvoering van vervoer;- Aard en omvang van het aantal klachten;- Eisen aan de bereikbaarheid van PlusOV;- Stiptheid ritten 92% per kwartaal van het totaal aantal ritten;- Goedkeuring van de jaarrekening;- Klanttevredenheidsscore is minimaal 7,6%
Risico's
De samenvoeging van vervoertaken van de 9 gemeenten brengt risico’s met zich mee, die in het bedrijfsplan van de vervoercentrale staan. Als één van deze risico’s zich voordoet, kan dit leiden tot onrust bij reizigers en extra kosten. De vervoercentrale heeft weinig financiële ruimte in de begroting om financiële risico’s op te vangen. Als de vervoercentrale niet meer aan haar verplichtingen kan voldoen, moeten de deelnemende gemeenten meer betalen. De gemeente Deventer heeft aangegeven mogelijk uit te willen treden per augustus 2027, maar na onderzoek door een onafhankelijk accountant toch besloten om ervoor nu bij te blijven. PlusOV is een organisatievorm met hoge organisatiekosten en een verdeelsleutel waarbij we geen invloed op deze kosten hebben. Het blijft onderwerp van gesprek en daarmee is de vorm van het vraagafhankelijk vervoer in de toekomst onzeker. De brandstofprijzen zijn in 2026 gestegen door de oorlog in het Midden-Oosten. KNV Zorgvervoer en Taxi, FNV Zorgvervoer en Taxi, Vakbond CNV, VDVN Henk van Gelderen hebben het ministerie een brief gestuurd "Dringend steun nodig voor continuïteit zorgvervoer". De kosten van brandstof worden meegenomen in de NEA-Index. Het is daardoor een risico dat de NEA-Index van 2027 hoger gaat uitvallen van begroot.
Ontwikkelingen beleid
Mensen prettig, betaalbaar en efficiënt vervoeren wanneer er geen vervoersalternatief is. Dat is de missie van PlusOV. Deze missie geeft PlusOV twee belangrijke opdrachten; kwalitatief goed vervoer, efficiënt georganiseerd en daarmee betaalbaar voor reiziger en gemeenten.
Waar er in 2024 een stijging was van 8,6% nam in 2025 het aantal ritten met 3,5% af naar 276.943. Ook het aantal geplande kilometers nam af met ongeveer 4%. Er waren 7.591 unieke pashouders die gebruik maakten van VAV ten opzichte van 7.722 in 2024. Een aandachtspunt is een grote groep (ca. 5000) die de pas niet gebruikt heeft in het hele jaar 2025 maar wel in het bezit is van een pas.
Plus OV had dit jaar veel aandacht voor het zo efficiënt plannen en uitvoeren van de ritten.
De gemeente Apeldoorn heeft per 2026 een kilometerbudget ingevoerd. Reizigers kunnen nog maximaal 1500km per jaar reizen met Plus OV. Dit was een van de nieuw voor oud voorstellen die in de zomer van 2025 is doorgevoerd en per 2026 ook gehandhaafd wordt.
De verwachting voor de begrotingsjaren 2027-2030 is dat het totale vervoersvolume (uitgedrukt in reiseenheden) beperkt stijgt met ca. 0.4%. Dit kan per gemeente uiteraard verschillend zijn. Voor 2027 en daarna is uitgegaan van een NEA-Index van 5,2% per jaar.
In 2025 was de klanttevredenheid een 8.2 (8.1 in 2024) en lag het klachtenpercentage op 0,12% van de aantal gereden ritten. 95% van de ritten werd op tijd gereden, waarmee ze boven de norm van 92% presteren.
Het blijft de uitdaging om het vraagafhankelijk vervoer betaalbaar en beschikbaar te houden voor de inwoners die dit nodig hebben. Deelnemende gemeentes kijken continue naar oplossingen om het betaalbaar en beschikbaar te houden. Binnen Plus OV wordt continue geëvalueerd zodat er bij problemen op tijd ingegrepen kan worden. Daarnaast wordt er regionaal samengewerkt aan Publieke Mobiliteit, vraagafhankelijke vervoer is hier een onderdeel van.
Financiële gegevens
Financiële bijdrage/subsidie
€ 3.471.720
Aandelenbelang
DB lid
2025
2026
2027
Rekeningresultaat
€ 0
€ 0
€ 0
Eigen vermogen
€ 89.809
€ 89.809
€ 89.809
Vreemd vermogen
€ 3.106.908
€ 1.981.639
€ 1.972.955