Verduurzaming gemeentelijk vastgoed
Met de uitvoering van Verduurzaming 2.0 zetten we ook in 2026 en de daaropvolgende jaren stappen richting een duurzaam, toekomst- en klimaatbestendig Apeldoorn. Daarbij kijken we niet uitsluitend naar energiebesparing en financieel rendement, maar nadrukkelijk ook naar de maatschappelijke en ecologische meerwaarde die verduurzaming van ons vastgoed op kan leveren.
De verduurzamingsopgave wordt benaderd vanuit vijf samenhangende thema’s: energie, ruimte, materialen, water & groen en welzijn. Deze integrale benadering maakt het mogelijk om verduurzaming te verbinden aan bredere gemeentelijke doelen, zoals klimaatadaptatie, circulariteit, biodiversiteit en een aantrekkelijke leefomgeving. De visie en routekaart die door uw raad zijn vastgesteld vormen hierbij het beleidsmatige kader.
Sinds de vaststelling van de visie worden vanuit een dynamisch uitvoeringsprogramma jaarlijks projecten voorbereid en uitgevoerd. Op basis van de beschikbare monitoring wordt de voortgang gevolgd en waar nodig bijgestuurd. In de periode 2024-2026 zijn diverse verduurzamingsmaatregelen gerealiseerd binnen de gemeentelijke vastgoedportefeuille. De eerste monitoringsresultaten ten opzichte van het ijkpuntjaar 2022 laten zien dat stappen zijn gezet op het gebied van energieprestaties, CO ₂ -reductie en het toekomstbestendig maken van onze gebouwen.
Voor de komende MPB-periode wordt de uitvoering van de routekaart voortgezet. Jaarlijks worden, op basis van het dynamisch uitvoeringsplan, kredietaanvragen aan uw raad voorgelegd. Hiermee blijft de gemeente investeren in een duurzame en toekomstbestendige vastgoedportefeuille die bijdraagt aan zowel de gemeentelijke duurzaamheidsdoelstellingen als aan de kwaliteit van de voorzieningen voor inwoners en gebruikers.
De Hertzberger
De gemeente Apeldoorn heeft eind 2024 het markante Hertzbergercomplex aangekocht om regie te nemen op de herontwikkeling van dit verwaarloosde, maar architectonisch waardevolle complex. Het maakt deel uit van de bredere gebiedsontwikkeling van het Amaliakwartier. In lijn met een aangenomen motie zijn twee scenario’s uitgewerkt: transformatie of sloop/nieuwbouw, elk met meerdere varianten. Een voorkeursscenario is in november 2025 ter besluitvorming voorgelegd aan de raad. De businesscase voor de gekozen voorkeursvariant transformatie is in 2026 verder uitgewerkt en wordt in het vierde kwartaal 2026 aan uw raad ter besluitvorming (go/no go) voorgelegd.
Programma Samenleving
Brandweerposten
In de MPB 2025-2028 is in het kader van onontkoombaar een reservering opgenomen voor kapitaallasten ter dekking van een geschatte investering van € 20 miljoen. Deze reservering is bedoeld voor de vervanging van vijf brandweerkazernes in de dorpen. De raad heeft op 23 april 2026 ingestemd met een voorbereidingskrediet voor vervolgonderzoek en voor de uitwerking van de plannen tot een Definitief Ontwerp. De VNOG heeft een standaardontwerp (blauwdruk) voor nieuwbouw van brandweerkazernes ontwikkeld, die voldoet aan de laatste wet- en regelgeving. Op basis van locatieonderzoek uitgevoerd door een extern onderzoeksbureau zijn per dorp op basis van multicriteria een aantal potentiële locaties in kaart gebracht. Voor de locaties Klarenbeek en Hoenderloo wordt de blauwdruk ingepast op de huidige locaties. Hiervoor wordt momenteel een programma van Eisen uitgewerkt op basis van de blauwdruk. Voor de andere dorpen wordt gewerkt aan de selectie van een geschikte nieuwe locatie.
Omnizorg
Op 16 april 2025 heeft de gemeenteraad krediet beschikbaar gesteld voor de gebouwaanpassingen van het pand Omnizorg en budget voor de tijdelijke huisvesting van Omnizorg aan Kanaal Noord. De verwachte stijging van de eigenaarslasten vanaf begrotingsjaar 2026 is verwerkt in de MPB. De regiogemeenten hebben op 19 december 2024 besloten om de stijging van de huurderslasten als gevolg van de verbouwing ten laste te brengen van de regionale begroting algemene voorzieningen MO/BW. De verbouwing bevindt zich in realisatiefase en verloopt volgens planning. In het eerste kwartaal van 2027 zal de oplevering plaatsvinden en Omnizorg terugverhuizen naar het verbouwde pand.
CODA
De huurovereenkomst met CODA is verlengd voor een periode van vijf jaar. Het gehele onderhoud blijft ook de komende periode de verantwoordelijkheid van de huurder. Wel zijn er aanvullende afspraken gemaakt over het verkrijgen van inzicht in de uitvoering van het onderhoud. Daarnaast zal er in de komende periode worden gewerkt aan een plan voor een toekomstbestendig gebouw voor CODA.
Sportvelden en kleedaccommodaties
Momenteel is er nog geen accommodatiebeleid vastgesteld voor de sportlocaties. Het accommodatiebeleid zal kaders moeten bieden om tot een gelijk speelveld te komen. Met dit kader kan in de versnipperde afspraken die er nu zijn voor de gemeentelijke accommodaties duidelijkheid worden geschept. Daarnaast ontstaat er uniformiteit in de afspraken met onze huurders.
Veiligheidscentrum
De aanbestedingsprocedure in 2025 is opgeschort als gevolg van de stikstofproblematiek en zal februari 2026 opnieuw opgestart worden. De definitieve gunning staat gepland voor september 2026. De huurovereenkomsten met de toekomstige gebruikers worden voorafgaand aan de gunning ondertekend. Naar verwachting wordt in december 2026 gestart met de sloop- en nieuwbouwwerkzaamheden. De oplevering van het Veiligheidscentrum is eind 2028 voorzien. De benodigde financiële middelen voor dit project zijn opgenomen in de begroting.
Sporthal Zuiderpark
Vanaf 2017 is gewerkt aan een scenariostudie voor de toekomst van de sporthal Zuiderpark. Er is besloten om de nieuwe sporthal Zuid op het derde veld van de voetbalvereniging Apeldoornse Boys te realiseren na een intensief traject met Columbia en het recent in beeld brengen van alternatieve locaties. De sporthal zal op deze locatie worden gecombineerd met een te realiseren turnhal.
In 2024 hebben we in beeld gebracht welke maatregelen nodig zijn om de huidige sporthal nog vijf jaar operationeel te houden. Met de reeds beschikbare middelen is dit mogelijk, maar er blijven risico’s bestaan. Er is door uw raad inmiddels krediet verstrekt voor de nieuwbouw. De aanbesteding is opgestart en de huidige planning gaat uit van oplevering eind 2028.
Zwembad Noord
De bouw van het zwembad 'Aquadoorn' is begin 2025 gestart en conform planning zal het nieuwe zwembad in september 2027 worden geopend.
Programma Leefomgeving
Parkeergarage Vlijtseweg
Het project parkeergarage Vlijtseweg maakt onderdeel uit van het programma Kanaalzone en bevindt zich in de Structuurontwerpfase. Voor diverse infrastructurele en groenprojecten binnen Kanaalzone Noord is een WBI-subsidie aangevraagd en toegekend. Deze subsidie is bedoeld ter dekking van de kosten voor publieke investeringen die nodig zijn om betaalbare woningbouw in het gebied mogelijk te maken. De parkeergarage zal met 584 parkeerplaatsen ruimte bieden aan het parkeerprogramma van woningbouwprojecten op het terrein van Bakkerij Fuite, Vlijtsepark Torens, bezoekers van het zwembad en het huidige maaiveldparkeren t.b.v. onderwijs, Sport Kerschoten en een dansschool. Er wordt beoogd dat de parkeergarage na realisatie in eigendom en beheer komt van het Vastgoedbedrijf. In de Voorjaarsnota 2025 is een reservering opgenomen voor een exploitatiebijdrage, bedoeld voor de dekking van de eigenaarslasten van de parkeergarage en de huurdersexploitatie ervan. Op 26 februari 2026 heeft uw raad ingestemd met de kredietaanvraag. De aanbesteding voor de parkeergarage is begin 2026 gestart en voorlopig gegund. Na de definitieve gunning zal de uitvoeringsfase starten en oplevering wordt voorzien in het derde kwartaal van 2027.
Projectgebied Veldhuis
Met de realisatie van een parkeergarage in het projectgebied Veldhuis ontstaat ruimte voor de toevoeging van woningen, onderwijs en bedrijven. Hiermee kan het gebied worden getransformeerd tot een aantrekkelijk en kwalitatief hoogwaardig stedelijk gebied, gelegen op korte afstand van zowel het station als de binnenstad.
De parkeergarage krijgt naar verwachting circa 265 parkeerplaatsen. In juli 2026 is de aanbesteding voor het Design & Build-contract gestart. De definitieve gunning wordt voorzien eind december 2026. Aansluitend start de ontwerpfase, waarna eind 2027 wordt gestart met de bouw.
Rijwielstallingen
In juli 2024 heeft uw raad ingestemd met de koop en verbouwing van Hofstraat 47 en 117C tot rijwielstalling. Deze rijwielstalling is inmiddels opgeleverd en in gebruik.
Wegens de taakstelling nieuw-voor-oud is de functie van rijwielstalling van de Kanaalstraat 7 en Marktstraat 12 vervallen. Deze panden worden onttrokken aan de kernportefeuille en (gedeeltelijk) gesloopt ten behoeve van vergroening in de binnenstad. Binnen het Apeldoorn Ontwikkelt Fonds (AOF) zijn sloopkosten geraamd ter dekking van deze kosten. Voor het pand Marktstraat 12 worden varianten uitgewerkt voor de toekomst van dit object. Hierover dient nog een keuze gemaakt te worden.
Circulus
Voor het terrein van Circulus aan Aruba 16 wordt onderzocht hoe het toekomstige gebruik, de toekomstbestendigheid van terrein, infrastructuur en opstallen en mogelijke eigendomsscenario's zich tot elkaar verhouden. De uitkomsten worden vertaald naar een gefaseerd investeringsvoorstel voor de lange termijn.
Landgoed Woudhuis
In 2025 is het bedrijfsconcept Stadslandgoed Het Woldhuis van start gegaan vanuit de recent gerestaureerde boerderij aan Het Woldhuis 13. Voor deze locatie is een langjarige huurovereenkomst afgesloten met een looptijd van 20 jaar. Op basis van hun bedrijfsplan geven de huurders invulling aan de door de gemeente vastgestelde Ontwikkelvisie voor een Levendig Stadslandgoed.
Het pand aan Het Woldhuis 11 is via IVN onderverhuurd aan dezelfde huurder. Deze constructie is gekozen, omdat het bedrijfsplan op dit moment nog niet volledig binnen het vigerende Omgevingsplan past. De onderhuur maakt het echter mogelijk om binnen de huidige planologische kaders een beperkt deel van de activiteiten te starten. Doordat IVN gedurende deze periode hoofdhuurder blijft, is de begrote huuropbrengst voor de gemeente gewaarborgd. Het nieuwe Omgevingsplan voor de gewenste ontwikkeling is besproken in het Gebiedsteam.
Paragraaf Bedrijfsvoering
Ontwikkeling vrijkomende ruimten Werkgebouw Zuid
De brandweer verhuist naar het Veiligheidscentrum aan de Matenpoort, waardoor ruimte vrijkomt in Werkgebouw Zuid. Momenteel worden verschillende scenario’s uitgewerkt voor het toekomstig gebruik van de vrijkomende ruimte in Werkgebouw Zuid. Daarbij wordt ook de samenhang met de toekomstige ontwikkeling van de naastgelegen Circulus-locatie en de daarbij behorende huisvestings- en eigendomsvraagstukken betrokken.