Financiering

Voor de definitie van de schuld sluiten wij aan bij de wettelijk gehanteerde definitie. Deze berekeningswijze van de Netto Schuldquote is vastgesteld als één van de financiële kengetallen voor gemeenten, waarbij zowel terug als vooruit gekeken wordt. In de paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing hebben wij ijkpunten voor enkele kengetallen benoemd, waaronder die voor de (Gecorrigeerde) Netto Schuldquote.

De definitie van de Gecorrigeerde Netto Schuldquote luidt:
(Onderhandse leningen+overige vaste schuld+kortlopende schuld+overlopende passiva -langlopende uitzettingen - kortlopende (debiteuren) vorderingen en uitzettingen – liquide middelen – overlopende activa)/ totaal van de inkomsten op de exploitatiebegroting.

Het doel gedurende deze collegeperiode is om onze netto schuldquote beneden de 90% te houden mocht de solvabiliteit in de categorie meest risicovol belanden.

Al jaren zien wij een trend van verbetering van de schuldquote, bij de jaarrekening 2025 zelfs een niveau dat ten opzichte van 2024 nog iets daalde naar 42,49%. Met de activiteiten uit de huidige MPB 2026-2029, de plannen in de voorliggende MPB 2027-2030, de investeringen onderhanden en die voor ons liggen, verwachten wij wel een behoorlijk oplopende schuldquote in de komende jaren. Ons bezit (vaste activa) zal de komende jaren behoorlijk toenemen. Daarnaast kunnen tegenvallende baten dit kengetal negatief beïnvloeden, of hogere baten juist een positieve invloed hebben. Wij voorzien voor nu met een doorkijk naar de nabije jaren dat de gecorrigeerde netto schuldquote vooralsnog beneden de 90% blijft. Wij blijven de ontwikkeling van dit kengetal nauwgezet volgen.

EMU-saldo
Hieronder staat een overzicht hoe wij de ontwikkeling van ons EMU-saldo inschatten.

Ook via de EMU-saldo ontwikkeling kunt u zien of onze schulden juist afnemen of juist iets oplopen. Hadden wij bij de jaarrekening 2024 nog een positief EMU-saldo, in 2023 en 2025 was sprake van een tekort. Met de voorliggende opgaves verwachten wij de komende jaren een negatief EMU-saldo. Voor 2027 schatten wij dat nu in op € 86,1 dat is boven de referentiewaarde conform de Septembercirculaire. Dat is op zich geen probleem als niet alle decentrale overheden gezamenlijk over het toegestane EMU-tekort gaan.

Hoe kunnen we meer concreet de schuldquote verlagen en het EMU-saldo positief beïnvloeden?

• Indien we de inkomsten in de exploitatie kunnen opvoeren heeft dat een positief effect. Als die inkomsten worden toegevoegd aan de reserves kan er schuld worden afgelost. Dan ontstaat een extra positief effect op de netto schuldquote;
• Indien de grondverkopen de investeringen overstijgen dan heeft dat een positief effect op de schuldquote en het EMU-saldo.

Al deze mogelijkheden hebben (politiek bestuurlijke) consequenties, die verder gaan dan alleen een verlaging van de netto schuldquote.

Overigens is de verwachting dat de netto schuldquote in de komende jaren, met de ambities die wij hebben, gaat oplopen, daarbij zijn de volgende aandachtpunten te noemen:

• Het overschot op de Algemene Reserve is, conform eerdere besluitvorming, deels besteed aan de AOF. Ook in 2027 zullen nog middelen richting het AOF gaan;
• Diverse investeringen waaronder die in activa met maatschappelijk nut, investeringen in de infrastructuur en investeringen in het kader van het programma Stadmaken op de Veluwe, waardoor de schuld weer zal toenemen;
• Als de begroting niet volledig tot besteding komt, dan kan het overschot worden aangewend om schuld af te lossen, wat een positief effect heeft.